黨的二十大為全面推進鄉(xiāng)村振興擘畫了宏偉藍圖，強調“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展”；黨的二十屆三中全會進一步明確要“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，完善鄉(xiāng)村振興投入機制”，充分彰顯了黨中央對“三農”工作的高度重視。近日，自治區(qū)政協委員、自治區(qū)農業(yè)農村廳廳長、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局局長張海波就我區(qū)農業(yè)農村發(fā)展及高原和美鄉(xiāng)村建設接受了記者專訪，闡述了我區(qū)在鄉(xiāng)村振興方面的實踐與展望，展現了西藏農業(yè)農村發(fā)展的新面貌。

在談及穩(wěn)定“三農”基本盤時，張海波表示，糧食安全是國家安全的重要基礎。全區(qū)各級涉農部門全面落實糧食安全黨政同責，通過實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，聚焦糧食總產量穩(wěn)定在100萬噸以上、蔬菜產量達到90萬噸以上、肉蛋奶產量達到96萬噸以上年度目標，全面提升糧食和重要農畜產品的保障水平。在保障“米缸子”上下實功，大力實施糧油作物大面積單產提升行動，聚焦重點區(qū)域和關鍵時節(jié)，深化科技下鄉(xiāng)技術包保工作，重點在穩(wěn)定面積、農資保供、良種推廣、耕地地力提升、科技服務等方面下功夫，全力保障糧食安全，西藏糧食產量連續(xù)9年穩(wěn)定在100萬噸以上，預計2024年糧食產量突破110萬噸。在豐富“餐盤子”上見真章，大力實施擴草增畜行動和牧草返青季休牧補償試點，進一步優(yōu)化牲畜出售補貼政策，調整牲畜結構，加快老弱殘雜畜出欄，提高能繁母畜比例，持續(xù)保障畜產品供給。截至9月底，全區(qū)牛羊豬存欄1953萬頭(只)、增長0.7%，出欄147.85萬頭(只)、增長48.6%；肉蛋奶產量48.78萬噸、增長23.4%。在提升“菜籃子”上強供給，加快特色有機農產品保供基地建設，在拉薩、山南、林芝新建和改造升級蔬菜設施，持續(xù)推進閑置溫棚、蔬菜設施等恢復利用，加強蔬菜生產過程監(jiān)測，強化蔬菜生產調度和監(jiān)管，從源頭上保障群眾“舌尖上的安全”。截至9月底，全區(qū)蔬菜產量61萬噸、增長16.3%，有效保障群眾需求。

關于拓寬增收致富路，張海波表示，增加農民收入是“三農”工作的中心任務。今年以來，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，西藏農牧民增收工作取得顯著成效。前三季度，全區(qū)農村居民人均可支配收入達到13547元，同比增長8.2%，增速高出全 國平均水平1.6個百分點。同時，也面臨著農村居民收入不均衡等挑戰(zhàn)。為此，我們要聚焦農村居民人均可支配收入增長10%左右的目標任務，建立完善農牧民收入持續(xù)增長的長效機制，通過產業(yè)帶動、轉移就業(yè)、落實政策、鞏固成果、科學納統等多種措施，多渠道增加農牧民收入，預計全年農村居民人均可支配收入突破2萬元大關。

在深化改革促發(fā)展方面，張海波提到，黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰(zhàn)略部署。我們要把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神作為首要政治任務，謀細抓實農業(yè)農村改革各項工作，有效促 進“三農”領域持續(xù)健康發(fā)展。其中，一要把握好農村改革的重點任務，統籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，不斷縮小城鄉(xiāng)差別；堅持以處理好農民和土地的關系為主線，穩(wěn)慎推進農村土地制度改革，深化承包地“三權分置”改革、完善農業(yè)經營體系；堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，完善鄉(xiāng)村振興投入機制和覆蓋農村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制，強化監(jiān)測幫扶，加快健全種糧農民收益保障機制，運用“千萬工程”經驗，健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制。二要堅持農村改革的正確方法，嚴守“高壓線”，明底線、知要求，決不能觸碰紅線、犯顛覆性錯誤；聚焦“小切口”，務實有力做出改革大文章；抓住“問題點”，聚焦群眾急難愁盼問題，做到人民有所呼、改革有所應；打好“組合拳”，推動農村改革舉措相互促 進、協同配合，增強農村改革的系統性、整體性、協同性。三要嚴守政策底線不動搖，切實加強農村宅基地規(guī)范管理，聚焦農村土地流轉指標化、簡單化問題，開展土地流轉不規(guī)范行為排查糾正，健全完善社會投資主體通過土地流轉取得土地經營權全程監(jiān)管機制，加快完善農村土地流轉管理政策。

談及建設高原和美鄉(xiāng)村，張海波強調，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，促 進村民就近就地就業(yè)，為高原和美鄉(xiāng)村建設奠定堅實基礎；要立足農業(yè)產業(yè)特征，依托當地特色優(yōu)勢資源，做好“土特產”文章，順應產業(yè)發(fā)展規(guī)律，培育壯大新型農業(yè)經營主體，將更多的特色資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢，做到基礎產業(yè)有市場、農牧業(yè)有效益、特色產業(yè)有提升。同時，要持續(xù)推進鄉(xiāng)村建設，一方面是補齊鄉(xiāng)村經濟基礎設施短板，通過優(yōu)化投資、更新設備、提升建設技術含量與管護水平，強化農村農田水利設施、交通設施、能源設施、供排水設施、環(huán)衛(wèi)設施、信息網絡設施的建設，為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展提供堅實的經濟基礎設施支撐，另一方面是補齊鄉(xiāng)村社會基礎設施短板，在縣域統籌的基礎上重點完善鄉(xiāng)村教育基礎設施、醫(yī)療基礎設施、養(yǎng)老基礎設施和文體娛樂基礎設施，為農村基本具備現代生活條件創(chuàng)造完 備的社會基礎設施支撐。此外，治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障，要持續(xù)強化平安鄉(xiāng)村建設，充分發(fā)揮省軍級領導助農興農包保工作機制作用，定點聯系指導增收就業(yè)、兜牢底線、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、示范創(chuàng)建等工作，指導完善矛盾糾紛、源頭預防、排查預警多元化調處化解機制，聚焦農牧民群眾急難愁盼，協調處理好推進鄉(xiāng)村振興工程中遇到的各種困難問題；要深入實施樹立農牧民新風貌行動，聚焦樹文明新風、改陳規(guī)陋習、建村規(guī)民約、興優(yōu) 秀文化、美村容村貌五項內容，以推進農牧區(qū)戶廁改造和人畜分離工作為重點，以推廣運用“積分制”為方法，持續(xù)強化農村人居環(huán)境整治提升，加快填平補齊農村基礎設施建設滯后和基本公共服務不足短板，引導農牧民改變陳規(guī)陋習、樹立文明新風，不斷激發(fā)農牧民群眾內生發(fā)展動力，增強農牧業(yè)、農牧區(qū)發(fā)展活力，實現新農村新風貌“形神兼?zhèn)洹闭w提升，循序漸進持續(xù)提升農村生活品質。(姚聞)

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